Gminna Rada Narodowa w Dobrzelinie

Reference code
51/184/0
Number of series
4
Number of scans
0

Content:

I. Działalność rad narodowych stopnia podstawowego: Sesje, l. 1973-1987, sygn. od 1 do 23; Prezydium, l. 1973-1987 [1988], sygn. od 24 do 35; Komisje stałe, l. 1973-1987 [1988], sygn. od 36 do 69

The history of the creator:

Gminna Rada Narodowa w Dobrzelinie (dalej: GRN w Dobrzelinie) działała na podstawie znowelizowanej ustawy z dnia 25 stycznia 1958 roku o radach narodowych, a swoją działalność rozpoczęła z dniem 1 stycznia 1973 r. Na mocy uchwały Nr XIX/100/72 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Łodzi (dalej: WRN w Łodzi) z dnia 9 grudnia 1972 r. w sprawie utworzenia gmin w województwie łódzkim, zamieszczonej w Dzienniku Urzędowym WRN w Łodzi Nr 14 z 1972 r., poz. 185, utworzono 11 gmin w powiecie kutnowskim. Tym samym z dniem 1 stycznia 1973 r. utworzona została Gmina Dobrzelin z siedzibą Gminnej Rady Narodowej w Dobrzelinie. W skład nowo utworzonej gminy weszło 20 sołectw: Biała, Brzeziny, Budzyń, Buszków, Chochołów, Dobrzelin, Drzewoszki, Grabie, Grabów, Grzybów, Kaczkowizna, Kruki, Pasieka, Sokołówek, Śleszyn, Tretki, Wola Popowa, Zagroby, Zgoda i Żabików. Podziału gminy na ww. sołectwa dokonano na mocy uchwały Nr 2/VIII/74 GRN w Dobrzelinie z dnia 21 lutego 1974 r. Początkowo gmina Dobrzelin wchodziła w skład województwa łódzkiego, ale w związku z wprowadzeniem dwustopniowego podziału administracyjnego państwa i likwidacji powiatów od 1 czerwca 1975 roku została włączona do województwa płockiego (Dz. U. z 1975 r., Nr 17, poz. 92). Gminna rada narodowa, jako terenowy organ władzy państwowej i podstawowy organ samorządu społecznego na terenie gminy, funkcjonowała od 1 stycznia 1973 r. do 30 kwietnia 1990 r. Tryb obradowania oraz podstawowe formy pracy rady i radnych regulowała uchwała Rady Państwa z 8 grudnia 1972 r. w sprawie regulaminu wzorcowego gminnej rady narodowej (M. P. z 1972 r., Nr 55, poz. 295). Zgodnie z ww. regulaminem wzorcowym rada wykonywała swoje zadania na plenarnych posiedzeniach rady zwanych sesjami, przy pomocy prezydium, komisji rady i naczelnika gminy, jako organu wykonawczego i zarządzającego rady, a także przez działalność radnych w terenie w ścisłym współdziałaniu z mieszkańcami gminy, zwłaszcza poprzez zebrania wiejskie oraz we współpracy z miejscowymi organizacjami gospodarczymi i społeczno – politycznymi. Na pierwszej sesji po wyborach rada narodowa wybierała ze swego grona przewodniczącego oraz jego zastępcę, a także przewodniczących stałych komisji, którzy razem tworzyli prezydium rady. Na sesjach gminna rada narodowa rozpatrywała sprawy dotyczące danej gminy, a mianowicie: uchwalała plan społeczno – gospodarczego rozwoju i budżet oraz rozpatrywała sprawozdania z ich wykonania, wydawała przepisy prawne lokalnie obowiązujące, powoływała i odwoływała swoje organy, udzielała wytycznych dla ich działalności i rozpatrywała ich sprawozdania, a także zasadnicze dla miejscowej ludności sprawy dotyczące działalności przedsiębiorstw i instytucji nie podporządkowanych radzie narodowej. Ponadto oceniała działalność terenowych organów administracji państwowej i jednostek gospodarczych, ustalała środki w celu usunięcia braków i przyspieszenia rozwoju terenu, a także rozpatrywała realizację postulatów i wniosków wyborców. Na ostatniej sesji w roku gminna rada narodowa uchwalała roczny plan pracy, w którym określona była liczba sesji, wstępne ich terminy i główne tematy obrad. Sprawy rozpatrywane na sesji kończyły się z reguły podjęciem uchwały, która zapadała zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. Z każdej sesji rady narodowej sporządzano protokół. Do właściwego funkcjonowania rady zostały powołane kolegialne organy, tj. prezydium rady narodowej oraz komisje rad narodowych. Prezydium rady narodowej po reformie administracyjnej stało się organem wewnętrznym rady, który reprezentował ją na zewnątrz (dbało o ścisłe powiązanie ze społeczeństwem i jego organizacjami masowymi) i organizował jej pracę (ustalało projekty rocznego planu pracy rady narodowej, rozpatrywało wstępnie wszystkie projekty uchwał, informacji i sprawozdań, organizowało kontrolę podjętych przez radę uchwał i oceniało stopień ich wykonania), a także było koordynatorem prac komisji oraz organizowało ich działalność. Wykonywanie tej funkcji ułatwiała struktura osobowa prezydium – składało się ono bowiem z przewodniczących wszystkich komisji rady. Ponadto prezydium miało za zadanie udzielać pomocy radnym w wykonywaniu mandatu oraz czuwać nad zabezpieczeniem praw radnych i członków komisji. Kolejnym, poza prezydium, organem kolegialnym rady narodowej były komisje stałe dla poszczególnych dziedzin działalności oraz niestałe dla zadań doraźnych. Do głównych zadań stałych komisji należało: czuwanie nad prawidłowym wykonywaniem uchwał gminnej rady narodowej oraz organów nadrzędnych, utrzymywanie stałej łączności z mieszkańcami gminy i organizacjami społecznymi działającymi na terenie gminy, sprawowanie kontroli społecznej nad jednostkami państwowymi i spółdzielczymi oraz organizacjami społecznymi. Liczba i rodzaje komisji w okresie funkcjonowania GRN w Dobrzelinie zmieniała się. Na I sesji w styczniu 1973 r. (jeszcze w V kadencji rad narodowych), powołano 4 komisje stałe, tj. Komisję Ładu i Porządku Publicznego, Komisję Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych, Komisję Planu, Budżetu i Finansów oraz Spraw Komunalnych i Zaopatrzenia (od grudnia 1973 r. zaczęła działać pod nazwą: Komisja Rozwoju Gospodarczego i Zaopatrzenia) oraz Komisję Rolnictwa. Od 1984 roku dwie stałe komisje GRN w Dobrzelinie zaczęły działać pod nowymi nazwami, tj. Komisja Oświaty, Kultury i Spraw Socjalnych pod nazwą: Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych, a Komisja Ładu i Porządku Publicznego pod nazwą: Komisja Przestrzegania Ładu i Porządku Publicznego, która już od drugiego posiedzenia zaczęła działać pod nazwą Komisja Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego. W 1984 r. (VIII kadencja rad narodowych) GRN w Dobrzelinie powołała także nową komisję, tj. Komisję do spraw Samorządowych. GRN w Dobrzelinie powołała także Kolegium do spraw Wykroczeń przy Naczelniku Gminy w Dobrzelinie na mocy uchwały Nr VI/29/75 z dnia 11 kwietnia 1975 r., choć swą działalność rozpoczęło dopiero z dniem 12 lipca 1975 r. Od 1983 roku sprawy prowadzone przez ww. kolegium przejęło, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 13 stycznia 1983 r. w sprawie kolegiów rejonowych do spraw wykroczeń i terytorialnego zakresu ich działania (Dz. U. z 1983 r., Nr 2, poz. 15), Kolegium do spraw Wykroczeń przy Prezydencie Miasta Kutna. Z kolei na sesji odbytej 28 sierpnia 1978 roku na podstawie art. 81a ust 2 ustawy z 26 maja 1978 r. o zmianie ustawy o radach narodowych (Dz. U. z 1978 r., Nr 14, poz. 61) oraz w związku z § 1 ust 2 i 3 uchwały Rady Państwa z dnia 2 czerwca 1978 r. w sprawie komitetów kontroli społecznej (M. P. z 1978 r., Nr 20, poz. 69), GRN w Dobrzelinie powołała Gminny Komitet Kontroli Społecznej w Dobrzelinie (dalej: GKKS w Dobrzelinie) – nową formę społecznej kontroli, który swą działalność rozpoczął 14 września 1978 r., a także ustaliła dla niego regulamin organizacji pracy (uchwała Nr V/18/78) oraz główne kierunki działania (uchwała Nr V/21/78). Jego zadania polegały w szczególności na zapewnieniu skuteczności i efektywności kontroli (zwłaszcza na egzekwowaniu realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych), a także, w ramach działalności profilaktycznej, na inicjowaniu badań nad źródłami zjawisk negatywnych, a następnie podjęciu działań zmierzających do ich eliminacji. Sytuacja społeczno – polityczna, jaka wytworzyła się w kraju w latach 1981 – 1983 sprawiła, że działalność GKKS zeszła na dalszy plan, a do kontroli powołano nowy organ – Komisję do spraw Walki ze Spekulacją. Do jej głównych zadań należało zwalczanie i przeciwdziałanie rozszerzaniu się spekulacji i innych nieprawidłowości w obrocie towarowym i usługach dla ludności, opracowywanie wniosków w sprawie doskonalenia systemu reglamentacji towarów rynkowych, czy też inicjowanie kompleksowych kontroli poszczególnych dziedzin gospodarki i obrotu towarowego. Na terenie gminy Dobrzelin Naczelnik Gminy w Dobrzelinie powołał Zarządzeniem Nr 0138/2/81 z dnia 7 sierpnia 1981 roku Gminną Komisję do spraw Walki ze Spekulacją. Na posiedzeniu GRN w Dobrzelinie w dniu 29 grudnia 1983 roku powołano Gminną Komisję ds. Czynów Społecznych uchwałą Nr XX/90/83, które to komisje powoływane były na podstawie §3 uchwały Rady Państwa z 6 IX 1983 r. w sprawie organizacji czynów społecznych. Do zakresu ich działania należało przede wszystkim pobudzanie za pośrednictwem organizacji społecznych, spółdzielczych i samorządów do podejmowania czynów społecznych, czy też opiniowanie programów czynów społecznych. GRN w Dobrzelinie powołała także 31 stycznia 1984 r. Gminną Społeczną Komisję Pojednawczą w Dobrzelinie (dalej: Gminna SKP w Dobrzelinie) uchwałą Nr IV/17/85. SKP powoływane były na wniosek właściwego komitetu FJN (po 1982 roku na wniosek Patriotycznego Ruchu Odrodzenia Narodowego – dalej: PRON, który stanowił kontynuację FJN) z inicjatywy środowiska mieszkańców miast i wsi w miastach, osiedlach i wsiach. SKP były jedną z dwóch form sądów społecznych, a ich celem było ugruntowanie zasad współżycia społecznego, zapobiegania konfliktom i rozwijania prawidłowych stosunków między ludźmi oraz zabezpieczenia ładu społecznego i poszanowania prawa. Rozpatrywały sprawy o naruszenie zasad współżycia społecznego lub ładu społecznego, jak lekceważenie obowiązków względem rodziny, zakłócanie spokoju i porządku w miejscu zamieszkania, naruszenie mienia obywateli, spory na tle stosunków sąsiedzkich. Podstawowym zadaniem SKP była działalność wychowawczo – profilaktyczna oraz doprowadzenie do pojednania zwaśnionych stron. W 1984 roku zostały przeprowadzone wybory do organów samorządu mieszkańców wsi. Zgodnie z ustawą o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego samorząd mieszkańców wsi wraz z radami narodowymi tworzył system samorządu terytorialnego, a jego organami były: zebranie wiejskie (organ stanowiący) oraz rada sołecka i sołtys (organy wykonawcze). Samorząd mieszkańców wsi rozszerzył swe kompetencje, otrzymał bowiem uprawnienia obejmujące nie tylko organizowanie i prowadzenie działalności społecznej, lecz również liczne kompetencje opiniodawcze, kontrolne i decyzyjne. Na zebraniach wiejskich omawiane były sprawy dotyczące sołectwa m.in. wykonywania na terenie sołectwa zadań wynikających z uchwalonego przez GRN planu społeczno – gospodarczego rozwoju gminy, wykonywania przez mieszkańców sołectwa obowiązków wobec państwa, rozwoju i unowocześnienia produkcji rolnej, bezpieczeństwa i porządku publicznego, warunków higieniczno – sanitarnych, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i ochrony przeciwpowodziowej, czy też inicjowania i realizacji czynów społecznych mieszkańców. GRN w Dobrzelinie zarządziła przeprowadzenie wyborów do organów samorządu mieszkańców wsi do dnia 17 grudnia 1984 r. uchwałą Nr II/8/84 z dnia 28 września 1984 roku. Kadencja organów wykonawczych samorządu wsi trwała cztery lata. Samorządy wiejskie prowadziły swą działalność w oparciu o uchwalone statuty na zebraniach wiejskich zatwierdzone przez GRN. Statuty samorządów mieszkańców poszczególnych sołectw gminy Dobrzelin zostały zatwierdzone przez GRN w Dobrzelinie na sesji odbytej 31 stycznia 1985 roku na mocy uchwały Nr IV/16/85. Przewodniczącymi GRN w Dobrzelinie byli kolejno: Jędrzejczyk Michał (od 3 stycznia 1973 r.), Szafraniec Maria (od 22 grudnia 1973 r.), Pietrzykowski Eugeniusz (od 13 lutego 1978 r.), Kazimierczak Władysław (od 2 października 1979 r.), Skierski Wincenty (od 6 stycznia 1981 r.) i Łukasik Barbara (od 29 czerwca 1984 r.). Wybory do rad narodowych odbyły się kolejno: 9 grudnia 1973 r. (Dz. U. Nr 39 z 1973 r., poz. 227), 5 lutego 1978 r. (Dz. U. Nr 33 z 1977 r., poz. 144), 17 czerwca 1984 r. (Dz. U. Nr 10 z 1984 r., poz. 40) oraz 19 czerwca 1988 r. (Dz. U. Nr 8 z 1988 r., poz. 56). Kadencję rad wybranych w 1978 r. przedłużono po wprowadzeniu stanu wojennego na mocy uchwały Rady Państwa z dnia 30 grudnia 1981 r. W 1987 roku GRN w Dobrzelinie podjęła dyskusję w sprawie utworzenia wspólnej rady narodowej dla miasta Żychlina i gminy Dobrzelin, co zaowocowało podjęciem uchwały Nr 50/XVI/87 na sesji w dniu 15 maja 1987 roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznej w tej sprawie. Na posiedzeniu Prezydium GRN w Dobrzelinie w dniu 8 czerwca 1987 roku Naczelnik Gminy w Dobrzelinie, podsumował wyniki konsultacji, które ukazały, iż w tej kwestii opinie są podzielone. GRN w Dobrzelinie na sesji w dniu 10 czerwca 1987 roku, w oparciu o informacje złożone przez Naczelnika Gminy w Dobrzelinie oraz zespoły radnych, zaopiniowała negatywnie projekt utworzenia wspólnej rady narodowej dla miasta Żychlina i gminy Dobrzelin (uchwała Nr 52/XVII/87). MRN w Żychlinie z kolei ten sam projekt zaopiniowała pozytywnie (uchwała Nr 79/87) i jednomyślnie. Wojewódzka Rada Narodowa w Płocku, w konsekwencji tych działań, 25 czerwca 1987 roku podjęła uchwałę Nr 135/XX/87 w sprawie utworzenia wspólnej rady narodowej dla miasta Żychlina i gminy Dobrzelin. Gminna Rada Narodowa w Dobrzelinie zakończyła swą działalność 31 grudnia 1987 r., w wyniku utworzenia Rady Narodowej Miasta Żychlina i Gminy Dobrzelin, która to z kolei rozpoczęła swą działalność 1 stycznia 1988 roku.

Border dates:

1973-1987 [1988]

Classification:

The name of the creator:

Dates:

1973-1987.

Former name:

Foreign language name:

Languages:

Availability:

Total archival files:

69

Total archival files processed:

69

Total archival files without records:

0

Total linear metres

1.0

Total linear metres processed

0.8

Total archival files without records

0.0

Total archival files:

0

Total files:

0

Total size (in MB):

0.0

Total documents

0

Total cases

0

Total classes

0

Total archival files:

0.0

Total running meters :

0.0

Dates of non-archival documentation :

Name Inventory tax uwagi
Book inventory approved Tak 69 j.a.