Na zawartość zespołu składają materiały dot. Kongresu Związków Zawodowych z 1949 roku, protokóły z zebrań Delegatury, protokóły z zebrań Związków Zawodowych działających na terenie oddziaływania Delegatury oraz składy Zarządów, zarządzenia władz zwierzchnich, tworzenie i likwidacja związków w zakładach pracy, sprawozdania działalności, sprawy finansowe, wykazy członków, akcje propagandowe, przydziały talonów na artykuły żywnościowe i przemysłowe.

Działalność związków zawodowych określał Dekret o przedmiocie tymczasowych przepisów o pracowniczych związkach zawodowych z dnia 8 lutego 1919 r. Do zadań związków zawodowych należała obrona i popieranie interesów ekonomicznych i kulturalnych pracowników. W okresie okupacji niemieckiej zwiążki wcielone zostały do Izby Centralnej lub Izb Okręgowych dla gospodarki, następnie rozwiązane. Po rozwiązaniu powołane na nowo w razie potrzeby przymusowo. Po odzyskaniu niepodległości związki zawodowe działały w oparciu o Dekret z 1919 roku do lipca 1949 roku czyli ukazania się ustawy o związkach zawodowych z dnia 1 lipca. Powiatowe Rady Związków Zawodowych były organem wykonawczym Okręgowych Komisji Związków Zawodowych. Do jej zadań należało zrzeszanie pracowników w związki zawodowy przy każdym zakładzie pracy, koordynacja prac związków w terenie, branie czynnego udziału w kontrolach społecznych, udzielenie pomocy członkom związków zawodowych. Delegatura w Otwocku działała na terenie miasta Otwocka, gminy Karczew i częściowo gminy Wiązowna po rzekę Świder. Zrzeszała związki zawodowe z tego terenu działające w poszczególnych zakładach pracy. Zakończyła działalność w maju 1949 roku.