1. Powiatowa Komisja Wyborcza w Brodnicy, sygn. 1-2 2. Powiatowa Komisja Wyborcza w Grudziądzu, sygn. 3 3. Powiatowa Komisja Wyborcza w Toruniu, sygn. 4 4. Powiatowa Komisja Wyborcza w Wąbrzeźnie, sygn. 5-10 5. Miejska Komisja Wyborcza w Toruniu, sygn. 11-20 6. Miejska Komisja Wyborcza w Wąbrzeźnie, sygn. 21 7. Okręgowa Komisja Wyborcza w Wąbrzeźnie, sygn. 22-33 8. Obwodowa Komisja Wyborcza w Jabłonowie Pom., sygn. 34

Wybory do Sejmu i rad narodowych zawsze były dużym wydarzeniem politycznym i społecznym, także te przeprowadzone 5 XII 1954 r. Były to pierwsze wybory do rad narodowych w dziejach PRL. Wybierano radnych do rad wszystkich szczebli. By umożliwić przeprowadzenie wyborów ustawą z dn. 25 września 1954 r. wprowadzono Ordynację Wyborczą do rad narodowych. Mocą ordynacji radnych wybierano w okręgach wyborczych. Podział na okręgi wyborcze, liczby radnych i siedziby komisji okręgowych ustalały: Rada Państwa dla wyborów do Wojewódzkich Rad Narodowych i prezydia rad narodowych dla wyborów rad narodowych niższego stopnia. Okręgiem wyborczym w wyborach do gromadzkich rad narodowych była każda gromada. W celu przeprowadzenia głosowania utworzono obwody głosowania wspólne dla wyborów do rad narodowych wszystkich stopni, na następujących zasadach: obwód nie mógł być większy od najmniejszego okręgu wyborczego, do którego należał, powinien był obejmować od 1 000 do 3 000 mieszkańców, można było tworzyć obwody dla więcej niż 300 osób, jeśli mieszkały w odległości większej niż 5 km od ośrodka najbliższego obwodu głosowania. Dla placówek służby zdrowia i opieki społecznej oraz wojska zasady tworzenia obwodów były takie same jak przy wyborach do Sejmu, czyli w pierwszym przypadku dla 50 wyborców, w drugim od 50 do 3000 osób na jeden obwód. Każda gromada tworzyła z reguły obwód głosowania. Ilość, granice, numery i siedziby obwodowych komisji ustalały: w miastach-powiatach miejskich - prezydium miejskiej rady narodowej, w pozostałych prezydium powiatowej rady narodowej, w dzielnicach większych miast - prezydium dzielnicowej rady narodowej. Wybory przeprowadzały terytorialne komisje wyborcze, czyli wojewódzkie, powiatowe, miejskie i dzielnicowe, okręgowe komisje wyborcze i obwodowe komisje wyborcze. Zadaniem terytorialnych Komisji wyborczych był nadzór na swoim terenie nad ścisłym przestrzeganiem przepisów ordynacji wyborczej i rozpatrywanie skarg na działalność komisji niższego stopnia, decyzje prezydiów rad narodowych wydane wskutek reklamacji w sprawie spisów wyborców, decyzje w sprawie niemożności zgłoszenia listy kandydatów oraz ustalenie i ogłoszenie wyników wyborów i wydawanie osobom wybranym zaświadczeń o wyborze. Okręgowe komisje wyborcze zajmowały się: rejestracją list kandydatów, ogłoszeniem danych o zarejestrowanych listach, dostarczaniem obwodowym komisjom kart do głosowania, ustalaniem wyników głosowania w okręgu, przesłaniem protokołu głosowania w okręgu do właściwej terytorialnej komisji i protokołu głosowania wraz z innymi materiałami z wyborów do właściwego prezydium rady narodowej. Ponadto specjalnie dla wyborów do gromadzkich rad narodowych powołano w każdym powiecie okręgową komisję wyborczą. Zadania tych komisji rozszerzono o ustalenie i ogłoszenie wyników wyborów do gromadzkich rad narodowych i obowiązek wydania zaświadczeń o wyborze osobom wybranym. Zadania obwodowych komisji wyborczych pozostały bez zmian od czasu wyborów do Sejmu, czyli przeprowadzenia głosowania, obliczenia głosów, ustalenia wyników w obwodzie i przesłania protokołów do okręgowej komisji wyborczej. Mocą Uchwały Rady Państwa z dn. 6 października 1954 r. prezydia wojewódzkich rad narodowych powołały do 11 X 1954 r. powiatowe i miejskie komisje wyborcze w miastach stanowiących powiaty, do 16 X 1954 r. okręgowe komisje wyborcze do wyborów wojewódzkich rad narodowych i okręgowe komisje do wyboru miejskich rad narodowych w miastach stanowiących powiaty, prezydia rad narodowych miast podzielonych na dzielnice powołały do 11 X 1954 r. dzielnicowe komisje wyborcze, do 16 X 1954 r. okręgowe komisje do wyborów rad narodowych tych miast i okręgowe komisje wyborcze do wyborów dzielnicowych rad narodowych i do 21 X 1954 r. obwodowe komisje wyborowe dla obwodów głosowania w tych miastach. Prezydia powiatowych rad narodowych powołały do 11 X 1954 r. miejskie komisje wyborcze w miastach nie stanowiących powiatów, do 16 X 1954r. okręgowe komisje wyborcze do wyboru miejskich rad narodowych i okręgowe komisje wyborcze do wyboru gromadzkich rad narodowych, do 21X 1954 r. obwodowe komisje wyborcze. Członkami Komisji mogli być obok zasłużonych działaczy i chłopów także przedstawiciele inteligencji pracującej i osoby cieszące się autorytetem wśród wyborców. W skład Wojewódzkiej komisji wyborczej wchodzili: przewodniczący, zastępca, sekretarz i 8 do 10 członków, powiatowej, miejskiej i dzielnicowej komisji wyborczej: przewodniczący, zastępca, sekretarz i 6 do 9 członków, okręgowej do wyboru WRN: przewodniczący, zastępca, sekretarz i 4 do 6 członków, w pozostałych okręgach: przewodniczący, zatępca, sekretarz i 3 do 5 członków, obwodowych: przewodniczący, zastępca, sekretarz i 2 do 4 członków, w obwodach poniżej 300 wyborców komisja obywała się bez członków. Po przeprowadzeniu wyborów komisje wyborcze rozwiązywał organ, który je powołał. W celu przeprowadzenia wyborów powiat brodnicki podzielono na 7 okręgów wyborczych dla wyborów Powiatowej Rady Narodowej i 5 okręgów do wyboru miejskich rad narodowych oraz 34 obwody. Powiat wąbrzeski podzielono na 6 okręgów i 31 obwodów, zaś miasto Toruń na 12 okręgów i 34 obwody. Niestety nie zachowały się materiały dotyczące podziału pozostałych powiatów.