Referat Ogólny, 1925-1939, 31 j.a. Referat Organizacyjny, [1918]1919-1936, 54 j.a. Referat Bezpieczeństwa, 1919-1939, 579 j.a. Referat Administracyjno-Prawny, 1919-1938, 228 j.a. Referat Wojskowy, 1919-1939, 78 j.a. Referat Karno-Administracyjny, 1919-1935, 3 j.a. Referat Aprowizacji, [1918]1919-1936, 9 j.a. Referat Odbudowy, 1920-1931, 8 j.a. Referat Spraw Gminnych i Innych Samorządowych, [1918]1919-1938, 106 j.a. Referat Opieki Społecznej, 1920-1938, 17 j.a. Referat Rolnictwa i Reform Rolnych, 1921-1934, 30 j.a. Referat Weterynaryjny, 1921-1936, 13 j.a. Referat Ochrony Lasów, 1919-1939, 38 j.a. Referat Sanitarny, 1919-1938, 17 j.a. Referat Budowlany, [1918]1919-1932, 49 j.a.

Starostwo zostało utworzone na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z 28 VIII 1919 r. o tymczasowej organizacji władz administracyjnych pierwszej instancji na obszarze byłego zaboru rosyjskiego (Dz. U. 1919, nr 72, poz. 426) oraz dwóch rozporządzeń Rady Ministrów z 13 XI 1919 r. (Dz. U. 1919, nr 90, poz. 488-489) w miejsce funkcjonującego wcześniej komisariatu rządu oraz innych samodzielnych dotąd urzędów administracji specjalnej. Działalność zakończyło we wrześniu 1939 r. w związku z wybuchem II wojny światowej. Siedzibą starostwa było miasto Łuków. Starostwo stanowiło urząd obsługujący organ administracji rządowej zespolonej, jakim był starosta, w rozporządzeniu Prezydenta RP z 19 I 1928 r. o organizacji i zakresie działania władz administracji ogólnej określony mianem „powiatowej władzy administracji ogólnej” (Dz. U. 1928, nr 11, poz. 86). Do kompetencji starosty, z zakresu resortu spraw wewnętrznych należały sprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, obejmujące między innymi nadzór nad stowarzyszeniami, prasą, widowiskami i zgromadzeniami, a także sprawy obywatelstwa, ewidencji ludności, wydawania paszportów i dowodów osobistych, poboru, mobilizacji na wypadek wojny i świadczeń na rzecz obronności. Starosta sprawował też nadzór nad samorządem gminnym. Z zakresu innych resortów starosta sprawował administrację wyznaniową, zdrowia publicznego, opieki społecznej, aprowizacji, przemysłową, rolnictwa, rybołówstwa, weterynaryjną, budowlaną, opieki nad zabytkami oraz zarząd budynków państwowych. Właściwość starosty okresowo obejmowała też sprawy pomocy państwa w odbudowie ze zniszczeń wojennych (w latach 1925-1932), ochrony lasów prywatnych (od 1927 r.), przebudowy ustroju rolnego (od 1934 r. - Dz. U. 1933, nr 85, poz. 635) i melioracji gruntów (od 1936 r.). Zakres terytorialny działania starostwa obejmował jednostkę podziału administracyjnego jaką był powiat.